經營信息快報2019年第11期 總第14期

發布時間:2020-01-07  點擊數:115



10月宏觀經濟運行情況】

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一、CPI環比、同比漲幅均略有擴大

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圖1:居民消費價格指數(CPI)走勢圖

如圖1所示,2019年10月份,全國居民消費價格同比上漲3.8%。其中,城市上漲3.5%,農村上漲4.6%;食品價格上漲15.5%,非食品價格上漲0.9%;消費品價格上漲5.2%,服務價格上漲1.4%。1—10月平均,全國居民消費價格比去年同期上漲2.6%。

10月份,全國居民消費價格環比上漲0.9%。其中,城市上漲0.8%,農村上漲1.2%;食品價格上漲3.6%,非食品價格上漲0.2%;消費品價格上漲1.4%,服務價格持平。

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二、PPI環比微漲,同比降幅擴大


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圖2:工業生產者出廠價格指數(PPI)走勢圖

如圖2所示,2019年10月,從環比看,PPI上漲0.1%。其中,生產資料價格同比下降2.6%,降幅比上月擴大0.6個百分點。

從同比看,PPI下降1.6%,降幅比上月擴大0.4個百分點。其中生活資料價格同比上漲1.4%,漲幅比上月擴大0.3個百分點。

三、消費品市場運行總體平穩


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圖3:社會消費品零售總額同比增長率

2019年10月份,社會消費品零售總額38104億元,同比名義增長7.2%(扣除價格因素實際增長4.9%,以下除特殊說明外均為名義增長)。其中,除汽車以外的消費品零售額34876億元,增長8.3%。

2019年1-10月份,社會消費品零售總額334778億元,同比增長8.1%。其中,除汽車以外的消費品零售額303066億元,增長9.0%。

四、投資增速保持平穩


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圖4:固定資產投資同比增長率

2019年1—10月份,全國固定資產投資(不含農戶)510880億元,同比增長5.2%,增速比1—9月份回落0.2個百分點。從環比速度看,10月份固定資產投資(不含農戶)增長0.40%。其中,民間固定資產投資291522億元,同比增長4.4%,增速比1—9月份回落0.3個百分點。

五、廣義貨幣增長8.4%,狹義貨幣增長3.3%

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10月末,廣義貨幣(M2)余額194.56萬億元,同比增長8.4%,增速與上月末持平,比上年同期高0.4個百分點;狹義貨幣(M1)余額55.81萬億元,同比增長3.3%,增速比上月末低0.1個百分點,比上年同期高0.6個百分點;流通中貨幣(M0)余額7.34萬億元,同比增長4.7%。當月凈回籠現金734億元。(以上所有數據來源:國家統計局、中國人民銀行)


【產經及改革政策】

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南昌市人民政府辦公廳印發關于推廣應用

首臺(套)重大技術裝備產品的實施方案的通知

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為貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、《國務院關于印發〈中國制造2025〉的通知》(國發〔2015〕28號)和《關于促進首臺(套)重大技術裝備示范應用的意見》(發改產業〔2018〕558號)精神,實現市委、市政府產業強市的發展目標,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神,牢牢把握“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針,圍繞加快建立實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系,從完善創新創業產品和服務政府采購措施入手,加快推進首臺(套)重大技術裝備示范應用,促進我市產業轉型升級和高質量跨越式發展。

二、首臺(套)產品的內容

首臺(套)重大技術裝備產品(以下簡稱“首臺套產品”)是指經過創新,其品種、規格或技術參數等有重大突破,具有自主知識產權但尚未取得市場業績的首臺(套)或首批次技術裝備、系統和核心部件。其中首臺(套)重大技術裝備產品是指用戶首次使用的前三臺(套)技術裝備產品;首批次技術裝備產品是指用戶首次使用同品種、同技術規格參數、同批簽訂合同、同批生產的裝備產品。我市首臺(套)重大技術裝備產品涵蓋醫療設備、汽車及關鍵零部件、高端機電、現代儀器儀表、軌道交通裝備、航空航天、基礎設施、節能環保、水利水務、交通工程、安防設備等領域。

三、工作任務

(一)健全政府采購項目招投標制度

1.重點建設工程和政府投資項目優先使用首臺套產品。

建設主管部門在制定、核準或審批重點建設工程和政府投資項目時要推廣使用首臺套產品并在招標階段予以實施、在竣工驗收階段強化監管。(牽頭單位:市行政審批局、市發改委、市國資委、市城鄉建設局)

2.制定首臺套產品推廣應用指導目錄。按照首臺套示范應用的要求,經市級有關部門組織征集、評審、認定,制定《南昌市首臺套產品推廣應用指導目錄》(以下簡稱《目錄》),并根據有關規定,統一制定首臺套產品申報細則和規程。(牽頭單位:市工信局、市市場監管局、市發改委、市科技局)

3.合理編制單位年度采購需求計劃。各采購預算單位應堅持實用、夠用、適用、性價比相結合的原則,根據項目需求,結合《目錄》產品編制單位采購計劃,并對采購計劃中使用首臺套產品需求予以單獨明細,以提高首臺套產品在政府采購市場中的份額。(牽頭單位:各采購單位及主管部門、市財政局)

(二)完善政府采購政策

1.納入政府采購協議定點目錄范圍。將列入《目錄》中的首臺套產品納入政府采購協議定點采購目錄范圍,以拓寬首臺套產品銷售,對限額標準以下的政府采購項目可由采購單位直接選購。各采購單位在同等條件下應優先采購首臺套產品。(牽頭單位:市財政局、各采購單位及主管部門)

2.試行首臺套產品首購制度。對符合產業發展要求、代表先進技術發展方向、首次投向市場、暫不具備市場競爭力,但具有較大的市場潛力和產業帶動作用,需要重點扶持的首臺套產品,實行首購制度,即通過政府采購方式由采購人首先購買。當采購主體采購與首臺套產品相同品目或品類的產品,且該產品使用了不可替代的專利、專有技術的,可采用單一來源的方式采購。(牽頭單位:各采購單位及主管部門、市行政審批局、市國資委、市科技局、市發改委、市財政局、市工信局)

3.推薦首臺套產品生產企業參加政府采購活動。對公開招標標準以上的政府采購項目,各采購主體可采取采購人書面推薦供應商的方法,邀請《目錄》中符合資格條件的生產企業參與采購活動。在招標文件中,除國家法律法規明確規定的資質和資格要求外,明確首臺(套)產品自納入《目錄》起2年內,視同已具備相應工程或銷售業績。招標中對《目錄》中的企業不得設置“企業規模”、“市場占有率”、“主要部件必須品牌”、“最低投標限價”。(牽頭單位:各采購單位及主管部門、市發改委、市工信局、市市場監管局、市行政審批局、市國資委、市科技局、市財政局)

(三)提高精準服務水平

1.加強對首臺套產品企業認定工作的指導。各責任單位要做到有效對接,及時放權,切實將各項政策措施落到實處。有關部門要盡快研究建立我市首臺套產品申報評定機制,明確首臺套產品的認定方法和標準,并以技術參數為標準形成合理的定期修訂機制。(牽頭單位:市工信局、市市場監管局、市發改委、市科技局)

2.加大宣傳推廣的力度。各相關部門要做好宣傳引導,圍繞全市重點建設工程和政府投資項目,每年開展以首臺套產品為重點的新產品、新技術推介會,積極搭建企業與市場、政府與企業的溝通平臺,促進產需有效對接,增強企業市場認可度,營造首臺套產品應用市場的良好氛圍。(牽頭單位:首臺套產品相關單位、市委宣傳部、市文廣新旅局、市發改委、市工信局、市科技局)

3.加大政策支持力度。優化政府投入,建立首臺套產品扶持和保險補償機制,充分利用我市現有的產業發展資金,支持我市符合產業發展方向的首臺套產品項目。要落實首臺套產品降成本、補短板的各項舉措,落實好國家重大技術裝備稅收優惠政策。(牽頭單位:市發改委、市工信局、市金融辦、市財政局、市科技局、市稅務局)

四、工作要求

(一)建立協調機制,強化組織領導。充分認識首臺套產品推廣應用的重要意義,要將首臺套產品推廣應用納入產業發展協調推進機制,建立發展改革、工業與信息化、財政、科技、審計等部門密切配合,市政、國有企業等部門積極參與的工作協調機制,合力推進首臺套產品推廣應用的深入發展。(牽頭單位:市發改委、市委宣傳部、市政府督查室、市工信局、市審計局、市科技局、市國資委、市市場監管局、市財政局、市城鄉建設局、市稅務局、市金融辦、市文廣新旅局)

(二)健全工作制度,強化責任落實。堅持減政放權,放管結合,優化服務,完善對首臺套產品的審批、認定流程,暢通管理渠道,各部門要切實履行首臺套產品推廣應用的管理責任,確保政策落地落實。各采購單位要按照采購人主體責任的相關規定采購相關產品,確實無法采購首臺套產品的采購人要在采購前書面向市政府報告并詳細說明情況。要建立約談工作機制,對約談中發現的問題要切實抓好整改問責。(牽頭單位:市發改委、市政府督查室、各采購單位主管部門及采購單位)

(三)國有企業投資工程項目應圍繞招標項目的具體特點和實際需要,由主管部門制定具體方案。(牽頭單位:市國資委、市行政審批局、市發改委、市城鄉建設局)(來源:南昌市人民政府網站)


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