經營信息快報2019年第12期 總第15期

發布時間:2020-01-07  點擊數:254



11月宏觀經濟運行情況】

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一、 CPI環比、同比漲幅均略有擴大

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圖1:居民消費價格指數(CPI)走勢圖

如圖1所示,2019年11月份,全國居民消費價格同比上漲4.5%。其中,城市上漲4.2%,農村上漲5.5%;食品價格上19.1%,非食品價格上漲1.0%;消費品價格上6.5%,服務價格上1.2%。1??-11月平均,全國居民消費價格比去年同期上漲2.8%。

11月份,全國居民消費價格環比上漲0.4%。其中,城市上漲0.3%,農村上漲0.5%;食品價格上漲1.8%,非食品價格持平;消費品價格上漲0.8%,服務價格下降0.4%。

二、PPI環比微漲,同比降幅擴大

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圖2:工業生產者出廠價格指數(PPI)走勢圖

如圖2所示,2019年11月,從環比看,PPI由上月上漲0.1%轉為下降0.1%。其中,生產資料價格由持平轉為下降0.2%;生活資料價格上漲0.3%,漲幅與上月相同。

從同比看,PPI下降1.4%,降幅比上月收窄0.2個百分點。其中,生產資料價格下降2.5%,降幅收窄0.1個百分點;生活資料價格上漲1.6%,漲幅擴大0.2個百分點。

三、消費品市場運行總體平穩

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圖3:社會消費品零售總額同比增長率

2019年11月份,社會消費品零售總額38094億元,同比名義增長8.0%(扣除價格因素實際增長4.9%,以下除特殊說明外均為名義增長)。其中,除汽車以外的消費品零售額34629億元,增長9.1%。

2019年1-11月份,社會消費品零售總額372872億元,同比增長8.0%。其中,除汽車以外的消費品零售額337951億元,增長9.0%。

四、投資增速保持平穩

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圖4:固定資產投資同比增長率

2019年1-11月份,全國固定資產投資(不含農戶)533718?億元,同比增長5.2%,增速與1-10月份持平。從環比速度看,11月份固定資產投資(不含農戶)增長0.42%。其中,民間固定資產投資303786億元,同比增長4.5%,增速比1-10月份加快0.1個百分點。

五、廣義貨幣增長8.2%,狹義貨幣增長3.5%

11月末,廣義貨幣(M2)余額196.14萬億元,同比增長8.2%,增速比上月末低0.2個百分點,比上年同期高0.2個百分點;狹義貨幣(M1)余額56.25萬億元,同比增長3.5%,增速分別比上月末和上年同期高0.2個和2個百分點;流通中貨幣(M0)余額7.4萬億元,同比增長 4.8%。當月凈投放現金578億元。(以上所有數據來源:國家統計局、中國人民銀行)


【產經及改革政策】

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南昌市人民政府辦公廳印發

關于促進LED產業發展的若干政策措施

半導體照明(以下簡稱“LED”)產業是國際公認的發展前景廣闊的節能產業,是我國重點發展的七大戰略性新興產業之一,也是推動江西發展升級、綠色崛起的重點產業。我市作為國家半導體照明工程產業化基地、國家“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市,為順應當前LED產業發展潮流,進一步完善產業鏈條,做大產業規模,形成產業集聚,打造“南昌光谷”,力爭到2020年實現產業規模500億元的目標,在《關于促進LED產業發展的若干政策措施》(洪府發〔2016〕8號)的基礎上,進一步修訂完善,制定本政策措施。

第一條??支持對象:在南昌市區域內工商注冊和稅務登記的LED研發和制造企業,以及為產業發展提供公共服務的機構。

第二條??支持重點:

1、擁有自主知識產權的硅襯底LED產業鏈上游環節產品(襯底、外延、芯片制備、大功率封裝)及應用產品的研發、生產和銷售;

2、MO源、MOCVD設備的研發、生產和銷售;

3、其他襯底LED外延、芯片、封裝、模組的研發、生產和銷售;

4、LED中下游配套產品的研發、生產、銷售和本地采購;

5、LED戶外照明、室內照明、景觀燈飾照明、汽車照明、顯示屏、背光源及紅外監控等領域具有自主品牌的LED應用產品的研發、生產和銷售;

6、LED產業公共服務平臺建設。

第三條??區域布局:以高新區、經開區(臨空開發區)為核心集聚區,以青山湖區、進賢縣為重要集聚區,推動LED產業集聚發展,打造優勢產業集群。對在核心集聚區和重要集聚區內建立的LED產業研發、檢測等公共服務平臺,由市財政給予資金資助,全市年度資助資金總額不超過1000萬元。

第四條??2018—2020年,市財政每年安排5000萬元,用于扶持本市LED企業的重要技術開發,其中4000萬元專項用于扶持硅襯底LED技術的優化和應用開發,1000萬元優先用于扶持MO源的技術開發。

第五條??對生產硅襯底LED產業鏈上游環節產品(襯底、外延、芯片制備、大功率封裝)的企業,按照其硅襯底LED產業鏈上游環節產品年銷售額(不含稅)的30%給予獎勵,全市年度獎勵資金總額不超過1億元。

第六條??對生產MO源的企業,按照其MO源年銷售額(不含稅)的20%給予獎勵,市本級年度獎勵資金總額不超過2000萬元。

第七條??對在南昌生產MOCVD設備的企業,按照其MOCVD設備本地年銷售額(不含稅)的15%和外地銷售額(不含稅)的10%給予獎勵,市本級年度獎勵資金總額不超過3000萬元。

第八條??支持產業鏈協作。對采購本地LED配套清單產品(LED電源及管理芯片、支架、引線、熒光粉、膠水、散熱材料、五金模具、壓鑄件、光學模組、透鏡、燈殼、燈帶、基板、驅動電源、電子元器件、顯示模組)的LED封裝或應用企業,按照LED配套產品本地(南昌市)年采購額(不含稅)給予2%的獎勵,市本級年度獎勵資金總額不超過1000萬元。

第九條??支持LED下游應用企業做大規模。設立LED下游應用企業上臺階獎,對年主營業務收入首次突破100億元、50億元、20億元、10億元的,分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元和10萬元,且每上一個臺階獎勵一次。

第十條??鼓勵采用合同能源管理運作模式,進行全市公共領域LED改造和建設。在公共照明、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域,采用LED產品并優先采購“南昌制造”。優先推廣使用硅襯底和本地封裝芯片的LED路燈、隧道燈、公共照明產品。在全市范圍采取PPP模式進行道路照明節能改造。

第十一條??市重點產業引導資金及其子基金優先支持LED產業重點項目建設。

第十二條??支持企業對外交流合作。對LED產業鏈企業參加國際知名照明展會(廣州國際照明博覽會光亞展、香港國際燈飾展、德國法蘭克福照明展、美國國際照明展)的,按其參展經費的50%,給予單個不超過10萬元的補貼。對LED龍頭企業在我市主辦列入市級招商計劃(如硅基LED全球合伙人計劃)有關展會、論壇的,按其主辦經費的50%,給予單個不超過100萬元的補貼。

第十三條??支持科技產業化。對當年引入500萬元以上風險投資的LED科技項目或團隊,按實際引入投資額的6%,給予不超過100萬元的一次性獎勵。

第十四條??全市現行扶持企業發展的有關人才引進、科技研發、上市融資、市場開拓等方面的政策,優先支持LED企業。

第十五條??符合以下條件之一的企業或項目,在享受上述扶持條款的基礎上,還可報請市“產業五人小組”研究,采取“一事一議”的方式給予專項扶持。

1、固定資產投資5億元以上,其中一期投資2億元以上的LED產業重大重點項目;

2、外商來昌投資注冊資本2000萬美元以上的LED產業項目;

3、國際知名LED企業來昌投資注冊資本1000萬美元以上的LED產業項目;

4、國內LED行業前20強企業來昌投資固定資產投資2億元以上的LED產業項目;

5、LED企業總部落戶南昌的。

第十六條??兌現以上政策所需資金,除第三、四條由市本級財政全部承擔以外,其余均由市本級和縣區(開發區)受益財政各承擔一半,其中市級所需資金在市扶持企業發展資金中列支,涉及到南昌經濟技術開發區及南昌臨空經濟區的,由其自行承擔全部獎補資金。

第十七條??本政策措施由市工信委和市財政局負責解釋和兌現,自2018年1月1日起執行,有效期至2020年12月31日止,《關于促進LED產業發展的若干政策措施》(洪府發〔2016〕8號)同時廢止。(來源:南昌市人民政府網站)

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江西省人民政府辦公廳

關于印發加快推進5G發展若干措施的通知

為搶抓第五代移動通信(5G)發展機遇,促進全省5G產業高質量發展,加快推進5G商用和物聯江西建設,結合江西實際,制定如下政策措施。

一、支持5G基礎設施建設

1.統籌規劃基礎設施建設。統籌編制全省5G基站站址及配套設施專項規劃,科學合理布局,做好與國土空間總體規劃和城市控制性詳細規劃的銜接,各地應及時將通信專項規劃內容納入控制性詳細規劃。將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施規劃,5G網絡建設涉及的基站等用地需求納入土地利用年度計劃。各級自然資源主管部門應免除移動基站修建性詳細規劃編制和審查要求。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會、省自然資源廳、省通信管理局、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省廣電局,中國鐵塔江西省分公司、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司等)

2.推進社會公共資源共建共享。城市道路、地鐵、高速、機場、車站、醫院、學校、會展中心、大型體育場館、住宅小區等公共場所,以及市政路燈桿、交通信號桿、視頻監控桿等社會桿(塔),向5G網絡設施開放。民用建筑和公共設施屬于公共機構和政府全額出資的企業所屬建筑物以及政府投資為主的公共設施,向5G網絡建設無償開放,相關單位不得設置障礙。各電信運營商進行桿路、管道等傳輸資源建設時,具備共建共享條件的必須共建共享。充分利用市政設施,推進智慧桿塔建設和多桿合一,促進資源共享開放。因架設鐵塔、基站等利用他人土地、房屋等不動產的,可依地役權合同申請地役權登記,由市縣不動產登記機構加快辦理。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛生健康委、省廣電局,中國鐵塔江西省分公司、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司等)

3.強化電力保障。對5G基站及配套設施用電報裝提供一證辦電”“網上辦電等便捷服務,保障5G基站正常用電需求。對具備條件的5G基站及機房等配套設施由轉供電改直供電。鼓勵電信運營商建設和運營5G基站,對超出基準數量的宏基站,按照省、市各50%的比例對電信運營商給予用電支持,從2019年到2021年,每個實際運營的宏基站分別給予8000元、5000元、3000元的用電支持,每家電信運營商每年省市支持合計不超過1000萬元。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會、省工業和信息化廳、省發展改革委、國網江西省電力公司、省通信管理局)

二、支持5G技術和產品研發

4.支持5G技術研發。鼓勵高校院所、行業龍頭企業圍繞5G新型移動終端、芯片、射頻器件、智能傳感器、光交換機、天線、軟件等開展技術研發和成果轉化。對認定為5G關鍵共性技術研發且產業化成效顯著的項目,按其研發投入的20%給予不超過300萬元的支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳)

5.支持承擔國家重大專項。鼓勵科研院所、企業參與國家重大專項,5G科研院所、企業作為第一承擔單位獲批立項的國家“03專項”、國家重點研發計劃項目,按照國家項目的配套要求給予相應比例的資金支持。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳)

6.支持創新平臺建設。支持建設國家級和省級5G創新中心、工程研究中心、重點實驗室等。對新認定的5G產業領域各類國家級研發平臺給予500萬元支持,新認定的國家級科技創新平臺預備隊給予100-130萬元支持,新認定的省級重點實驗室和技術創新中心等5G科技創新平臺給予50萬元支持。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

7.支持5G創新載體建設。培育和發展5G眾創空間、孵化器、加速器等各類孵化培育載體,支持各類主體針對閑置資源改(擴)建創新創業載體。對于新認定的國家級5G眾創空間、省級5G眾創空間、孵化器,根據績效評價情況在同等條件下給予優先支持。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

8.構建5G公共服務平臺。支持“03專項”核心區及拓展區、數字經濟示范區、電子信息產業基地等,聯合省內外高校院所或骨干企業等建立產業監測、5G產品認證、應用測試、試驗外場、網絡性能監測等公共服務平臺,面向企業提供基于軟件定義網絡或網絡虛擬化的5G網絡應用測試環境等。對服務5G產業、應用成效顯著的公共服務平臺,經評定給予投入的20%,最高不超過300萬元的支持。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳等,各設區市政府,贛江新區管委會)

三、支持5G產業發展

9.持5G企業做大做強。建立健全5G企業梯度培育機制,支持有發展潛力的企業做大做強,對首次入選的江西省獨角獸企業、潛在獨角獸企業、種子獨角獸企業、瞪羚企業、潛在瞪羚企業分別給予400萬元、150萬元、100萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵用于科技創新活動。對首次認定為國家級制造業單項冠軍企業、省級專精特新、專業化小巨人企業,給予不超過100萬元獎勵。設立5G產業發展基金,支持和培育一批具有良好發展前景的企業和項目。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

10.勵企業開拓市場。對企業研發生產的5G芯片、射頻器件、微波器件和天線等產品,且年度銷售額首次突破5000元的,給予200元的一次性獎勵。對企業生產的小微基站、高端光通信模塊、網絡產品等5G核心設備進入電信運營商集中采購名錄,且年度銷售額首次達到1億元的,給予300元的一次性獎勵。(責任單位:省工業和信息化廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

11.打造5G產業基地。支持信息產業發展基礎較好的園區建設5G產業基地,優先保障基地內用地指標、能源、通信、標準廠房等基礎配套。對經認定的國家級或省級新型工業化5G產業基地給予獎勵,每個不超過300萬元。(責任單位:省工業和信息化廳、省自然資源廳、省發展改革委,各設區市政府,贛江新區管委會)

四、支持5G融合應用

12.培育5G應用場景。推進5G與工業制造、虛擬現實、超高清視頻、車聯網、無人機等技術結合,培育和創新一批5G應用場景,對經認定具有創新和重大推廣價值的應用場景每個獎勵30萬元。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省通信管理局,中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司等)

13.推動5G融合應用。開展5G應用試點示范,重點推進5G在工業互聯網、虛擬現實、城市治理、政務服務、交通、教育、醫療、文化、旅游等領域的融合應用,對經認定可復制性強、社會帶動效應明顯的5G行業應用項目,按照項目投入的15%,給予不超過50萬元的獎勵。(責任單位:省工業和信息化廳、省科技廳、省通信管理局等,各設區市政府,贛江新區管委會,中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司等)

五、營造良好發展環境

14.完善協調推進機制。充分發揮全省5G發展協調機制作用,統籌解決5G發展中的重大問題,協調推進政策落地實施。各地要相應建立5G發展協調保障機制,加強對5G推進工作的組織領導,協調解決5G疑難站址及產業發展、應用推廣等重大問題。(責任單位:省工業和信息化廳、省通信管理局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省科技廳、省發展改革委等,各設區市政府,贛江新區管委會)

15.引進培育高端人才。加大5G高端人才引進和培育力度,將5G核心技術人才列入省高層次和急需緊缺人才引進培養目錄,在科研經費、住房保障、職務職稱等方面給予重點傾斜。有關支持政策參照《江西省引進培養創新創業高層次人才“千人計劃”實施辦法(試行)》(贛才發〔2017〕2號)。(責任單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳、省工業和信息化廳、省科技廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

16.加大金融支持。深入推進5G企業上市“映山紅”行動,支持企業通過境內外上市、并購重組、發行債券等方式擴大直接融資。支持社會資本參與5G基站及配套設施的合作共建,鼓勵社會資本共同投資5G技術研發和產業發展。(責任單位:省金融監管局、江西證監局、省工業和信息化廳,各設區市政府,贛江新區管委會)

17.優化外部環境。簡化5G網絡鐵塔、基站、管線、局房等設施建設的審批流程,縮短各環節審批周期。積極開展5G基站建站前的電磁兼容分析和頻率干擾協調。禁止任何單位或個人在基站建設、運行、維護過程中違規收取費用。利用省級工業轉型升級和科技專項資金支持本政策5G研發、產業發展和融合應用。加大對5G基站電磁輻射科學認知的宣傳,對5G新技術、新業態等實行審慎包容監管,營造有利于技術創新和應用的外部環境。(責任單位:各設區市政府,贛江新區管委會、省工業和信息化廳、省市場監管局、省自然資源廳、省生態環境廳、省科技廳、省通信管理局,中國鐵塔江西省分公司、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、省廣播電視網絡傳輸有限公司)

18.強化安全保障。任何單位、個人不得隨意拆遷和破壞移動通信基站及配套設施,若因市政建設、規劃調整確需拆遷的,應依法依規做好相關工作。加大對偽基站打擊力度,規范無線信息采集行為。加快構建5G網絡安全保障體系,完善安全防護措施,建設5G網絡安全防護平臺,保障5G網絡和用戶信息安全。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省通信管理局,各設區市政府,贛江新區管委會)(來源:江西省人民政府網站)

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江西省人民政府辦公廳

印發關于金融支持民營經濟發展若干措施的通知

為深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,全面落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于加強金融服務民營企業的若干意見〉的通知》(中辦發〔2019〕6號)以及省委、省政府關于做好民營和小微企業金融服務工作的部署要求,進一步提升金融對民營和小微企業發展的支持和促進作用,著力緩解企業融資難、融資貴、融資慢問題,助力全省民營經濟高質量跨越式發展,現提出如下措施。

一、擴大資金投放

(一)加大貨幣政策支持。督促金融機構將定向降準釋放的資金如期全部用于發放小微、民營企業貸款。安排150億元常備借貸便利資金,為符合條件的地方法人金融機構發放小微和民營企業貸款提供流動性支持。安排235億元支小再貸款額度,重點支持地方法人金融機構發放普惠口徑小微企業貸款和單戶授信3000萬元以下的民營企業貸款。在人民銀行總行下達的再貼現總限額內,每年安排不少于60%專項額度,專門用于支持金融機構發放民營企業和小微企業票據融資。開通民營和小微企業票據再貼現“綠色通道”,建立重點支持企業名單,對名單內或有實體產業的民營企業票據和單張票面金額500萬元及以下小微企業票據見票即辦,不受單戶總額限制。力爭每年安排的專項額度與民營企業和小微企業票據再貼現累計辦理金額之比不低于1:1:2。(責任單位:人行南昌中心支行)

(二)明確信貸投放目標。引導銀行機構大力支持航空制造、電子信息、中醫藥、新能源、新材料等省內重點產業發展,不斷加大對民營和小微企業貸款信貸投放力度,確保小微企業貸款實現“兩增”目標:即單戶授信總額1000萬元以下(含)小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速,貸款戶數不低于上年同期水平。推動金融資源配置與民營經濟在國民經濟中發揮的作用更加匹配,引導銀行機構在有效防范風險前提下,進一步加大對民營企業的信貸支持,逐步提高民營企業貸款在全部貸款中的比重。(責任單位:江西銀保監局、省金融監管局)

(三)營造公平信貸環境。督促銀行機構全面審視信貸制度,清理對民營企業不公平的規定,打破限制民營企業融資的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。督促銀行機構對各類所有制經濟一視同仁,同等條件下民營企業與國有企業貸款利率和貸款條件保持一致,對生產經營正常、暫時遇到困難的民營企業要穩貸、續貸。完善投訴處理機制,加大對銀行機構盲目抽貸、壓貸、斷貸行為的監管督導力度。(責任單位:江西銀保監局、省金融監管局)

(四)拓展抵(質)押物范圍。鼓勵銀行機構創新抵(質)押融資方式,大力發展林權、碳排放權、知識產權等各類抵(質)押融資業務,合理確定抵(質)押率。對符合法律法規和政策規定的各類不動產、動產、知識產權等財產權利,用于向銀行、保險、融資擔保、小額貸款、民間融資等機構進行抵(質)押擔保或反擔保時,相關登記機關要依法依規辦理抵(質)押登記等手續,不能辦理的要說明理由。鼓勵發展市場化的專業評估機構。(責任單位:江西銀保監局、省金融監管局,省直相關部門)

(五)建立健全考核激勵機制。將民營和小微企業信貸投放與銀行業支持地方經濟社會發展工作目標考核獎勵掛鉤。將地方法人銀行機構發放民營和小微企業貸款情況,納入人民銀行宏觀審慎評估。推動銀行機構單列民營和小微企業信貸計劃,提高對民營和小微企業授信業務的考核權重。引導銀行機構適當提高對民營和小微企業不良貸款容忍度,細化不良容忍度內部管理辦法,明確盡職要求和免責事由。(責任單位:省金融監管局、人行南昌中心支行、江西銀保監局)

二、降低融資成本

(六)合理確定貸款利率。督促各銀行機構進一步改進內部運營流程、定價機制和業務模式,提高資金管理水平,確保民營和小微企業融資成本逐步下降并穩定在合理水平。(責任單位:江西銀保監局、人行南昌中心支行、省金融監管局)

(七)降低轉貸成本。完善政府轉貸基金運行管理,建立政府轉貸基金“白名單”制度,組織政府轉貸基金與銀行機構簽訂合作協議,切實提高銀行機構參與轉貸業務的積極性。規范政府轉貸基金收費,以政府資金為主導的轉貸基金,資金使用費率原則上控制在同期貸款基準利率上浮50%之內。(責任單位:省金融監管局、省財政廳、江西銀保監局)

(八)清理貸款中間環節收費。督促銀行機構嚴格落實“七不準”“四公開”要求,規范服務收費行為,努力挖掘為民營和小微企業進一步減費讓利的空間,對民營和小微企業貸款不得收取除利息外的其他任何費用。持續深入開展融資收費清理整頓,嚴肅查處金融信貸領域強行返點以及對民營和小微企業亂收費、轉嫁成本、存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度、不合理延長融資鏈條等各種變相提高融資成本的行為。(責任單位:江西銀保監局、省金融監管局)

三、提高融資效率

(九)優化信貸業務流程。鼓勵銀行機構適度下放信貸審批權限,整合業務辦理環節,推進“一次調查、一次審查、一次審批”的模式,對小微企業信貸業務實施模板化運作、批量化審批,切實提升信貸審批效率。推動商業銀行積極運用金融科技支持風險評估與信貸決策,大力推廣“小微快貸”“手機秒貸”“信易貸”等信貸產品,實現貸款線上申請、審批、簽約、支用、還款的全流程網絡化、自助化操作,提高貸款審批效率和便利度。推動銀行機構縮短審批時間,在本級授權范圍內,對民營和小微企業的流動資金貸款申請,原則上要在7個工作日內給予答復;對符合貸款條件的民營和小微企業的貸款,自企業申請日到貸款實際發放,原則上流動資金貸款最長不得超過15個工作日,固定資產貸款最長不得超過60個工作日。(責任單位:江西銀保監局、省金融監管局、省發展改革委)

(十)擴大續貸規模。推動銀行機構建立民營和小微企業貸款到期續貸制度,對企業融資到期需要續貸且符合續貸條件的,提前主動開展貸款審查和評審,理順業務流程,實現貸款到期后無縫續貸。續貸情形不單獨作為下調貸款風險分類的因素。(責任單位:江西銀保監局、省金融監管局)

(十一)提高產業與金融對接效率。加大“江西省小微客戶融資服務平臺”推廣使用,建立完善“有求必應、合規授信、應貸盡貸、全程留痕”的銀行貸款管理模式。建立健全省內大中型企業集團、成長型科技型企業、“專精特新”中小企業“白名單”制度,鼓勵銀行機構主動開展營銷對接,優先滿足融資需求。將“百家銀行進千企”政銀企對接會全面升級為產業與金融對接會,推動銀企對接由“線下對接”逐步轉變為“線上對接”,實現企業與銀行機構對接常態化和便捷化。完善銀企對接成果履約情況定期調度機制,對能夠解決的融資需求督促銀行機構積極履行協議,加快發放貸款;對暫時不符合融資條件的,督促銀行機構作出合理解釋,提高銀企對接履約率。(責任單位:省金融監管局、省工業和信息化廳、人行南昌中心支行、江西銀保監局)

四、拓寬融資渠道

(十二)支持民營企業上市掛牌。深入推進企業上市“映山紅行動”,推動符合國家產業政策、發展前景好、盈利能力強的龍頭民營企業在主板上市;推動科技型、成長型民營企業在中小板、創業板、科創板上市;推動初創型、創新型民營企業在新三板和江西聯合股權交易中心掛牌展示。鼓勵社會資本發起設立股權和創業投資基金,各級政府應落實有關稅收優惠政策,并可采取參股等形式給予支持。(責任單位:省金融監管局、江西證監局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局、省工商聯)

(十三)支持民營企業發行債券進行融資。積極對接民營企業債券融資支持工具,爭取創設信用風險緩釋憑證,通過地方政府推薦、融資擔保增信等方式,支持有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。充分發揮省國資創新發展等基金作用,通過多種投資方式并舉的手段,積極幫助省內上市公司和優質民營企業緩解流動性風險。支持符合條件的企業發行中小企業集合票據、扶貧債、創新創業債、綠色債以及在江西聯合股權交易中心掛牌發行私募可轉債等新型融資工具。支持符合條件的機構通過發行專項公司債券募集資金專門用于紓解民營企業融資困境。(責任單位:人行南昌中心支行、省國資委、省財政廳、省工業和信息化廳、省金融監管局、江西銀保監局、江西證監局)

(十四)發揮保險保障功能。鼓勵保險公司主動對接民營企業發展需求,在增信融資、市場開拓、信息咨詢、海外追賬等方面提供全方位、專業化服務,提供包括企財險、信用險、保證險、責任險、意外險等在內的保險產品,幫助民營企業分擔風險,促進其穩健發展。(責任單位:江西銀保監局、省金融監管局)

五、完善功能平臺

(十五)完善融資增信平臺。做大做強省融資擔保公司,通過省財政注資,將其注冊資本增至不低于30億元,積極爭取國家融資擔保基金支持。合理整合政府性融資擔保資源,以股權和業務為紐帶,構建省市縣三級聯動的政府性融資擔保體系。建立健全科學合理的政府性融資擔保公司考核激勵機制,加大對融資擔保業務規模、戶數、放大倍數、擔保費率的考核權重,取消對盈利指標的考核,適當提高對擔保代償率的容忍度。積極推動融資擔保公司接入人民銀行征信系統。推動政府性融資擔保公司大力拓展民營和小微企業融資擔保業務,民營和小微企業在保戶數不低于全部在保戶數的60%政府性融資擔保公司應堅持準公共定位,不以營利為目的,逐步減少反擔保等要求,對符合條件的可取消反擔保。力爭2019-2021年全省擔保放大倍數逐年穩步提高。(責任單位:省財政廳、省金融監管局、人行南昌中心支行)

(十六)完善江西省一站式金融綜合服務平臺。逐步整合金融、稅務、市場監管、社保、海關、司法、用水、用電、用氣等多渠道企業信用信息,引入證券、保險、融資租賃和商業保理等多種金融業態,借助大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、物聯網等技術,實現企業信用精準畫像功能,著力提升平臺企業信用分析評價和金融綜合服務能力,打造覆蓋民營企業全生命周期的金融綜合服務平臺。(責任單位:省金融監管局、省發展改革委、省公安廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、人行南昌中心支行、南昌海關、省稅務局、省市場監管局、江西銀保監局、江西證監局,省直相關部門)

(十七)完善應收賬款質押融資平臺。持續推進應收賬款融資專項行動,引導省內優質核心企業使用中征應收賬款融資服務平臺為供應鏈民營和小微企業及時確認債權,開展

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全流程線上應收賬款融資業務。(責任單位:人行南昌中心支行、省工業和信息化廳、省國資委)

(十八)完善開發區金融創新平臺。積極推進全省開發區金融創新,支持上饒、鷹潭、撫州等地開發區打造符合主導產業發展特色的金融要素聚集區,吸引銀行、證券、保險、新型金融機構、金融中介機構入駐,搭建信用信息、增信和轉貸等功能性平臺,對接多層次資本市場,培育各類金融人才,優化開發區民營企業金融服務,全力助推開發區民營企業健康發展。(責任單位:省金融監管局、省發展改革委、人行南昌中心支行、江西銀保監局、江西證監局)(來源:江西省人民政府網站)

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